未来一段时间，我国将以“两横三纵”的城镇化空间布局为重点，分类引导大中小城市发展方向和建设重点，形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间布局。

　　所谓“两横”，即长江经济带和黄河流域，也就是我们常说的“家里还有两条龙”。所谓“三纵”，就是从京津冀经长三角到粤港澳大湾区的沿海轴线，从京津冀经武汉到粤港澳大湾区的中部轴线，还有就是从呼和浩特经重庆到昆明的西部轴线。

　　在“两横三纵”五条轴线的交点上，形成了以北京为首的京津冀城市群、以上海为首的长三角城市群、以广州和深圳为首的粤港澳大湾区城市群、以武汉为首的长江中游城市群、以重庆和成都为首的成渝双城经济圈、以西安为首的关中平原城市群和以郑州为首的中原城市群。这7大城市群，位于沿海地区的有3个，位于长江流域的也有3个，位于黄河流域的有2个，位于珠江流域的只有1个。其中，长三角城市群既属于沿海，也属于长江流域。粤港澳大湾区城市群既属于沿海，也属于珠江流域。加上12个次一级的城市群，一共有19个城市群。除了山东半岛城市群与闽粤浙沿海城市群稍微强一点，其他城市圈都非常弱，只有名号，目前还没有任何实质性的意义。

　　第二等级就是以武汉为首的长江中游城市群（也叫中三角城市群）和以重庆、成都为首的成渝双城经济圈，目前仍在打造的阶段，核心城市已经初具规模，但次级城市尚未发育成熟，小城镇的发展仍处于初级阶段。

　　第三等级就是黄河流域的两个城市群，目前还相当弱，不仅整体上弱，核心城市郑州和西安也不太强。郑州和西安的人口都不少，与武汉基本相当，但城市发育、产业布局、科教文卫与城市软实力等方面明显不如武汉，也不如成都和重庆。尤其是郑州，科教文卫相对落后，产业依然以劳动密集型为主，靠堆人来获取较为庞大的经济体量，基本不具备辐射能力。

　　除了沿海的三大圈以外，以武汉为首的长江中游城市群的位置应该是最好的。如果将沿海主轴比作一张弓，将北京到广州的中部主轴比作弓弦，武汉正好位于这张弓的中间位置，也就是搭弓射箭之处。如此，长江、沿江高铁、沪汉蓉铁路、沪渝高速、沪蓉高速等交通要道，都成了搭在这张弓上的一支支箭。如果将成渝双城经济圈也纳入其中，武汉则正好位于这四大城市群的中点上，堪称天元之位。

　　我之前多次跟大家说过，武汉是全国的经济地理中心，到全国各大主要城市的平均距离最短，铁水公空四大交通运输方式无短板，最适合发展现代商贸物流产业。事实上，武汉也确实在朝这方面努力。鄂州花湖机场投入使用之后，武汉的物流地位将显著提升。

　　但是，相比于成渝双城经济圈被国家认定为经济战略的第四极，以武汉为首的长江中游城市群还只有一个名号。去年，由湖北省牵头，长江中游三个省联合成立了一个松散的议事机构，开始走向协同发展的初级阶段。

　　长江中游城市群现在所面临的问题不在于能不能被国家认定为第五极。除了已经认定的四大区域，中原和关中这两个城市群，无论是规模还是战略地位，都不足以和长江中游城市群相抗衡。至于其他次级城市群，地位还不如黄河流域的这两个城市群，完全可以忽略不计。

　　在我看来，长江中游城市群最大的问题在于内部不团结，三个省各有各的想法。湖南想投靠广东，江西想在江浙沪、广东还有福建之间玩平衡术，都不太愿意全心全意跟着湖北打造长江中游城市群。即便成立了议事机构，也就是应付应付而已，因为湖北实在太热情了，湖南与江西不稍微表示一下，面子上肯定说不过去。

　　其实，湖南和江西的心态很容易理解，不见兔子不撒鹰，不见礼包不开门，谁给我好处，我就奉谁为大哥。我之前说过，湘南人整村整村地流出湖南，奔向珠三角，他们连长沙都看不上，心中只有广州和深圳。这也无可厚非，面对真金白银，谁还有时间跟你谈理想，谈大局呢？能快速地、更多地、安全地捞到钱，那就是真本事！

　　除了面和心不和的问题，长江中游城市群内部还有一个非常现实的问题：武汉、长沙和南昌之间是广袤的山区，除了咸宁稍微像话一点，其他都非常落后，不仅不适合建设大城市，还阻碍了三地之间的交通。

　　因此，要打造长江中游城市群，首先要解决交通“硬联通”的问题。要解决这个问题，关键的关键就在于钱。但是，鄂湘赣都不是特别有钱的主，谁都无法拿出大笔的投资来，国家也不可能给那么多。因此，交通“硬联通”的问题只能暂时搁置，等有钱了再解决。

　　城市群暂时搞不成气候，那就只能先搞城市圈、都市圈。武汉城市圈、长株潭都市圈，目前都叫得比较响亮。武汉城市圈虽然还在搞，重心却已经放到了东部的武鄂黄黄都市圈。通过10年左右的发展，2035年之前，武汉和长株潭这两大都市圈应该可以发展成熟。到那时，两大城市圈携手打造长江中游城市群，应该是水到渠成的事。

　　此外，各大区域之间的实力是此消彼长的。随着武汉都市圈、长株潭都市圈的快速崛起，粤港澳大湾区的实力有可能会下降。即便实力不下降，对鄂湘赣的影响力将大为降低。

　　尤其是武汉，近些年大力推进“学习留汉”工程，取得了不错的成绩。据了解，2021年，武汉留住了超过30万的大学生，其中应届生留汉率超过65%。如果武汉的毕业生不去广州、深圳，大湾区将丧失人才优势。尽管广州在校的大学生数量比武汉还多，但质量上仍有较大的差距。因此，武汉的这一举动很快就引起了广州的警觉，甚至有评论说，广州准备拉着深圳围堵武汉，这也不是不可能的事情。

　　因此，武汉和长沙的进一步崛起，势必会冲抵粤港澳大湾区的优势，这一点是毋庸置疑的。大湾区的优势相对降低，意味着武汉和长沙的凝聚力将更强，这对湖北湖南两省来说，绝对是一件大大的好事。

　　长江中游城市群的短板在江西。无论是省城南昌，还是整个江西，目前都不太拿得出手，虽然也在力推强省会，但效果终究不佳。因此，要真正打造好长江中游城市群，还要等江西尤其是南昌发展起来。否则，中游城市群也只是徒有其名罢了。（2022年9月15日于武汉）硫氯化润滑剂